综合新华社消息，加拿大政府针对美国加征关税的反制措施当地时间8日凌晨正式生效。加总理卡尼当天发表全国视频讲话，动员全民团结应对加美贸易战，此举获得大部分加拿大人支持，一些加拿大民众直呼美国加征关税做法“荒谬”。同日，美国政府宣布对加拿大关税再度加码，自29日起禁止从加拿大进口乳清产品、大部分酒类饮品及摩托车等，进一步加剧两国贸易紧张。
分析认为，当前加美贸易战的根源在于美国经济长期“去工业化”带来的内部结构性困境。关税手段不仅难以解决美自身赤字与债务难题，反而将对双方相关产业链造成深远伤害。
“去工业化”带来结构性脆弱
加拿大和美国的贸易谈判8月下旬宣告破裂，美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税，加拿大于本月8日凌晨对钢铁、乳制品、农用设备、纸浆及电子产品等美国商品征收等额反制关税，涉及约200亿美元的美国商品，税率从15%至50%不等。
加拿大经济学家朱利安·卡拉盖西安认为，需要在美国过去数十年经济演变的大背景下审视本轮加美贸易战。20世纪80年代至21世纪初，美国经历了一场深度的“去工业化”进程，导致该国中等收入群体规模被严重削弱。
“这30年间，数以百万计美国家庭所依赖的稳定的制造业收入逐渐被债务取代。2008年金融危机爆发更是让这一结构的脆弱性暴露无遗，数千万美国人遭遇信贷额度骤减。”卡拉盖西安认为，美国现政府正是迎合了公众对经济现状的幻灭感，以“将制造业岗位带回美国”为口号，采取了广泛的高额关税政策。
曾任加拿大财政部特别顾问的卡拉盖西安认为，美方加征关税的另一动机在于筹集急需的财政收入，以填补其庞大且持续扩张的预算赤字，并缓解国债压力。“民主、共和两党政客出于选举考量，均不愿也不敢通过极其不讨好的加税手段来解决债务问题，关税因而被当成了替代工具。”
她表示，加美双方谈判破裂的主因是美方提出了过高要求。“不仅要求加方单方面接受被加征关税且不得实施反制，还索取对关键资源的优先使用权，甚至试图干预加拿大的国际贸易政策。”而打破僵局需要美方接受跨国界的产品与服务自由交换能使双方平等受益，且一国的贸易逆差并不意味着另一国在“占便宜”。贸易顺差与逆差反映的是各国国民储蓄率与投资率的差异，而非某种形式的“欺诈”。
加美均不急于回归谈判桌
加美双方眼下均不急于回归谈判桌。加拿大政府负责加美贸易的部长多米尼克·勒布朗的发言人加布里埃尔·布鲁内特说，虽然正式谈判尚未恢复，但两国官员仍保持沟通。
美国前贸易官员温迪·卡特勒表示，卡尼的公众支持率目前较高，这让他几乎没有理由重启谈判。“显然，现阶段双方都不想显得过于急切地希望重新接触，以免显得软弱。”
加拿大民调机构安格斯·里德研究所8日发布的一项民调显示，卡尼的施政满意度较8月上升11个百分点，达到62%。与此同时，路透社和益普索集团联合开展的一项最新民调显示，仅有20%的美国人支持美国政府对加拿大商品加征关税。
“我们担心的是，双方会陷入轮番加码的恶性循环，”加拿大农业食品贸易联盟执行主任、加美贸易关系顾问迈克尔·哈维说，“但与此同时，我们完全理解总理（卡尼）需要找到施压的杠杆。”
三重博弈决定“打多久”
有专家认为，此轮加美贸易战存在“高压对峙—边打边谈—长期重构”的三重博弈框架，这一框架将决定“贸易战会打多久”。
首先是经济承受力博弈。虽然加拿大经济或将承受更大冲击，但美国消费者需承担绝大部分关税代价。更重要的是，加拿大手中还有能源这张未打出的战略底牌。美中西部炼油厂高度依赖加拿大重质原油，短期内加拿大供应美国的天然气与电力也难以替代。
其次是政治基本盘博弈。贸易战在加拿大激发了空前的爱国主义情绪，“购买加拿大产品”行动得到广泛支持，各党派与各省罕见形成统一战线。与此同时，随着11月美国国会中期选举临近，美国摇摆州制造业和农业受损将对共和党构成直接政治压力。
再次是谈判主导权博弈。随着两国将关税武器延伸至航空等更多产业，加拿大已启动“降低对美依赖”的长期战略转型。加方正加速推进多元化外交，以摆脱“非美国不可”的束缚。
关于加美关系的未来走向，可能出现三种情形：一是阶段性降温，美国中期选举前后可能成为突破窗口；二是中长期结构性对峙，美墨加协定年度审查将持续带来不确定性，加拿大将加速拓展与欧洲、亚太等地区的经贸关系；三是危机式升级，即美方未来对加拿大汽车或能源产业下手，加方或动用能源底牌反制。无论是哪一种，未来的北美将不再是稳定的深度一体化经济体，而是一个“充满不确定性溢价、被迫多元化的新大陆”。
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